Устав

3. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 16. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район составляют:
-представительный орган - Совет депутатов муниципального образования Октябрьский район;
-глава муниципального образования - глава муниципального образования Октябрьский район;
-исполнительно-распорядительный орган - администрация муници-пального образования Октябрьский район;
-контрольно-счётный орган – Счётная палата муниципального образования Октябрьский район.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчет-ность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав муниципального образования.
 Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
4.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
6.Органы местного самоуправления муниципального образования, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-


ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации органов местного са-моуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
7.Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования Октябрьский район.

Статья 17. Совет депутатов муниципального образования Октябрь-ский район

1.Представительным органом муниципального образования Октябрьский район является Совет депутатов муниципального образования Октябрьский район (далее Совет депутатов). Совет депутатов принимает решения, действующие на всей территории района.
2.Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муници-пальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3.Срок полномочий Совета депутатов – пять лет. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусмат-риваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов района или от-дельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
6.Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов муниципального района может формировать аппарат Совета, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.


Статья 18. Компетенция Совета депутатов

1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Октябрьского района и внесение в него изме-нений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2.К иным полномочиям Совета депутатов муниципального образова-ния Октябрьский район относятся:
1)избрание и освобождение от должности Председателя Совета депутатов и его заместителя;
2)формирование Счетной палаты муниципального образования и принятие Положения об организации ее деятельности;
3)утверждение и (или) изменение структуры администрации района по представлению главы муниципального образования;
4)образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и рабочих органов Совета депутатов;
5)назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний, конференций (собраний делегатов) граждан, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;
6)определение порядка проведения собраний, конференций (соб-раний делегатов) граждан;

 

7)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
8)принятие решения о формировании избирательной комиссии для подготовки и проведения муниципальных выборов и местных референдумов, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального образования;
9)утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета депутатов;
10)заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования Октябрьский район;
11)принятие муниципальных правовых актов по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом;
12)определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждение;
13)согласование назначения заместителей главы администрации рай-она, начальников самостоятельных структурных подразделений администрации;
14)утверждение символов Октябрьского района, принятие положений о них;
15)принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;
16)установление порядка привлечения районом заемных средств;
17)досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;
18)установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
19)установление за счет собственных бюджетных средств дополни-тельных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;
20)принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправ-ления отдельных поселений, входящих в состав района;
21)рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;
22)разработка и принятие Регламента работы Совета депутатов;
23)осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

 

24)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов муниципального района федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, настоящим Уставом.

Статья 19. Порядок деятельности Совета депутатов

1.Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район осуществляет Председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов муниципального образований Октябрьский район из своего состава.
2.Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Со-вета депутатов и порядок его избрания регулируются регламентом Совета депутатов
3.Председатель Совета депутатов:
1)организует работу Совета депутатов, осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депута-тов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3)подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
4)ведет заседания Совета депутатов;
5)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
6)подписывает решения Совета депутатов;
7)направляет нормативные правовые акты на подписание главе муниципального образования;
8)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информа-цией;
9)координирует деятельность постоянных и временных комиссий, дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
10)принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов;
11)осуществляет прием граждан и организаций в Совете депутатов;
12)является распорядителем бюджетных средств по расходам, преду-смотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и материально-техническое обеспечение, связанное с деятельностью Совета депутатов и депутатов.
13)осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Со-вета депутатов.
4.Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5.Обязанности председателя Совета депутатов в случае его временного отсутствия исполняет заместитель председателя Совета депутатов. В случае,

когда исполнение обязанностей председателя Совета депутатов замести-телем председателя Совета депутатов невозможно обязанности председателя Совета депутатов исполняет один из председателей постоянных комиссий по решению Совета депутатов.
6.Решения Совета депутатов района принимаются на его заседаниях. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и дея-тельности в соответствии с регламентом работы.
7.Заседания Совета депутатов района проводятся не реже одного раза в три месяца.
8.Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 про-центов от числа избранных депутатов.
9.Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
10.По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются регламентом Совета и положениями о комиссиях.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.Полномочия Совета депутатов района могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003.
Полномочия Совета депутатов района также прекращаются:
1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
2)в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)в случае преобразования муниципального образования, осуществ-ляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район

1.Депутатом Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании международных договоров Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными в представительный орган муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2.В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Рос-сийской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Россий-ской Федерации и Оренбургской области.
3.Формами депутатской деятельности являются:
-участие в заседаниях Совета депутатов района;
-участие в работе комитетов, комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом депутатов района;
-обращение с депутатским запросом;
-работа с избирателями.
4.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффек-тивного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
5.Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его из-брания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район – пять лет.
6.Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутат по решению Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 про-центов депутатов от установленной численности Совета депутатов.
7.Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица


местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8.Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов муниципального района депутат имеет право:
-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депу-татов муниципального района;
-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рас-смотрения и существу обсуждаемых вопросов;
-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или ин-формации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;
-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального района;
-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосо-вания, давать справки;
-вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;
-оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального образования обращения граждан, имеющие общественное значение;
-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального района.
9.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
10.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или ад-министративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, со-вершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и администра-тивно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.


12.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев
законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчи-тываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.
14.Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обя-занности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федераль-ными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депу-татов

1.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер-шим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федера-Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления осно-вания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Глава муниципального образования Октябрьский район

1.Глава муниципального образования Октябрьский район (далее – глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования Октябрьский район и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2.Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию.
Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального обра-зования.
3.Главой муниципального образования Октябрьский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депута-тов, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.
5.Решение об избрании главы района из числа кандидатов, представ-ленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принимается Советом депутатов путем голосования в соответствии с Регламентом Совета депутатов. Срок полномочий главы муниципального образования Октябрьский район - пять лет.
Глава района вступает в должность после его избрания Советом депутатов на основании решения об избрании. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
6.Глава района в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению муниципального образования непосредственно и Совету депутатов.
7.Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, за-щита прав, чести и достоинства.
8.Глава муниципального образования, как высшее должностное лицо муниципального образования, наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
а) представляет муниципальное образование в отношениях с ор-ганами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район;
в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район;
д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
9.Глава муниципального образования Октябрьский район представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
10.Глава муниципального образования Октябрьский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

11.Главе муниципального образования Октябрьский район гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления пол- номочий, защита прав, чести и достоинства. Гарантии осуществления полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Оренбургской области и правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.
12.В период временного отсутствия главы муниципального образования его полномочия, включая обязанности по руководству администрацией муниципального образования, возлагаются на лицо, назначаемое правовым актом главы муниципального образования. В случае невозможности издания главой муниципального образования указанного правового акта, данные полномочия исполняет лицо, назначаемое решением Совета депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Октябрьский район

1.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003;
4)отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального за-кона № 131-ФЗ от 06.10.2003;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер-шим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи-тельства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть из-бранным в органы местного самоуправления;
10)отзыва избирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по со-стоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;


12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Феде-рального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае уп-разднения муниципального образования;
13)увеличения численности избирателей муниципального образо-вания более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2.Решение об отзыве главы муниципального образования Октябрь-ский район избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования его обязанности по руководству исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое решением Совета депутатов. В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.
4.Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5.При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается на ближайшем очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов.

Статья 25. Исполнительно-распорядительный орган местного само-управления района – администрация муниципального образования Октябрьский район

1.Администрация муниципального образования Октябрьский район наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по реше-нию вопросов местного значения и полномочиями для осуществления от-дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
Администрация муниципального образования действует на осно-вании Положения об администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального района.


Администрацией муниципального образования Октябрьский район руководит глава администрации муниципального образования Октябрьский район на принципах единоначалия.
Главой администрации муниципального образования Октябрьский район является глава муниципального образования Октябрьский район.
2.Администрация района в вопросах местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью рай-она в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в Реестре;
2) исполняет районный бюджет;
3) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4)организует транспортное обслуживание населения района, дорож-ное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5)создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;
6)создаёт условия для обеспечения поселений услугами торговли, об-щественного питания и бытового обслуживания;
7)организует информационное обеспечение населения, создаёт усло-вия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
8)создаёт муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;
9)исполняет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы муниципального образования Октябрьский район. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы, являющиеся структурными подразделениями администрации района.
3.Администрация района обладает правами юридического лица.
4.Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.


Статья 26. Полномочия главы района по руководству администраци-ей

1.Глава района возглавляет администрацию муниципального образования Октябрьский район (далее – администрацию района) и осуществляет руководство ее работой на принципах единоначалия.
2.Глава района по руководству и организации деятельности администрации района осуществляет следующие полномочия:
1)организует и обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;
2)представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;
4)представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
5)формирует районную администрацию, представляет на утвержде-ние районного Совета депутатов структуру администрации;
6)утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не являющихся юридическими лицами;
7) назначает после согласования с Советом депутатов на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации (на срок своих полномочий) и руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации;
8)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работни-кам администрации муниципального образования;
9)отменяет приказы руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;
10)участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;
11)представляет населению и Совету депутатов очередные и внеоче-редные отчеты о деятельности администрации;
12)информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13)приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущест-венные права и обязанности от имени районной администрации;

 

14)проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним реше-ния в пределах своих полномочий;
15)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при ис-полнении бюджета района;
16)представляет на утверждение Совету депутатов положения об органах администрации, наделяемых правами юридического лица;
17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 27. Контрольно-счётный орган муниципального образования

1.Счетная палата муниципального образования Октябрьский район является контрольно-счетным органом муниципального образования Октябрьский район. Счетная палата формируется Советом депутатов в порядке, определенном решением Совета депутатов.
2.Счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
3.Порядок деятельности, полномочия и состав Счетной палаты муни-ципального образования определяются Положением о Счетной палате муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов.
4.Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приоста-новлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования.

Статья 28. Избирательная комиссия муниципального образования Октябрьский район

1.Избирательная комиссия муниципального образования Октябрьский район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Октябрьского района.
2.Избирательная комиссия муниципального образования Октябрь-ский район формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Октябрьский район составляет 5 лет.
3.Избирательная комиссия муниципального района является муници-пальным органом, который не входит в структуру органов местного само-управления.
4.Совет депутатов муниципального образования Октябрьский район вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по во-

просу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии Октябрьского района.
5.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным и принимаемым в соответствие с ним законом Оренбургской области, настоящим Уставом.
6.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов муниципального образования в со-
ответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7.Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б)обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, свя-занных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в)осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г)осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д)осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е)осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з)заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального

района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
к)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
 

Разместить в блоге
Добавить в закладки
Отправить по почте
Форма

Отправить

Версия для печати

© 2011—2018 Портал муниципальных образований

Октябрьский район

Cделано в Опытном Креативном Бюро